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Organización de los Estados Americanos

El Programa Interamericano de Facilitadores Judiciales (PIFJ) de la Organización de los Estados Americanos (OEA) brinda asistencia técnica a los poderes judiciales para el establecimiento  del Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales en los países que así lo soliciten. El PIFJ administrativamente se ejecuta a través de la Secretaria de Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad, que a su vez sirve de enlace con la Secretaría General de la OEA.

La OEA con el objetivo de desmovilizar e integrar a los armados de la resistencia nicaragüense e impulsar el proceso de paz y consolidación de la democracia en Nicaragua pone en funcionamiento la Comisión Internacional de Apoyo y Verificación (CIAV-OEA) en el año 1990. El encargado de dirigir esta comisión fue el Dr. Santiago Murray.

Cuando la comisión era dirigida por el Dr. Sergio Caramaga con el Dr. Pedro Vuskovic como asesor técnico en 1997, el Dr. Vuskovic viajó al municipio de Waslala del departamento de Matagalpa, y visitó al juez local, único de este municipio, Lic. Alfonso Reyes Arauz. En esta visita el juez  le mostró como con la ayuda de sus “colaboradores de justicia” atendía a toda la población que lo requería. Le explicó que estos colaboradores eran campesinos, productores, líderes de la comunidad; y también le mostró como contribuían llevando cédulas de identidad, notificaciones, citas y convocando a la comunidad en cada micro-región para que los pobladores aprovecharan la visita que el juez realizaba mensualmente para efectuar casamientos, arreglos de pago, denuncias y otros trámites/diligencias judiciales. Posteriormente el Dr. Vuskovic viajó al municipio de Matiguas, del departamento de Matagalpa con el juez Marcos Tulio que también había adoptado esta forma de laborar.

Luego de estas visitas el Dr. Vuskovic potenció la experiencia de colaboradores de justicia  que los jueces impulsaban empíricamente, en una iniciativa de facilitadores judiciales, implementandola como un componente de un proyecto liderado por la OEA denominado Programa de Colaboración Técnica (PCT) en ocho municipios de Jinotega, Matagalpa y RAAS.

La CIAV-OEA está por finalizar sus labores en Nicaragua por lo cual el gobierno nicaragüense, presidido por  Arnoldo Alemán, solicitó a la OEA un programa de asistencia técnica que diera seguimiento a la red de facilitadores judiciales con un grado menor de inversión. Esta solicitud tuvo como resultado la firma de un acuerdo de cooperación auspiciado por la Agencia Sueca de Cooperación (ASDI).

A medida fue evolucionando este proyecto que encabezaba la OEA, este trajo consigo importantes beneficios para la población en materia de acceso a la justicia, interesando aún más a la Cooperación Sueca. En el periodo 2002-2003 nace el Programa Interamericano de Facilitadores Judiciales como un programa  independiente; con fondos provenientes del Programa de Cooperación Técnica así como independientes. El programa crece y se extiende en todo el país.

Para continuar con el proyecto, el senador estadounidense William Vollie Alexander gestionó un fondo manejado a través de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo (USAID) y con este se creó el Programa de Gobernabilidad y Democracia (GODE), donde la iniciativa de los facilitadores judiciales se dirigía y ejecutaba a través de la asistencia técnica de la OEA.

En el año 2006 al 2009, se creó el Presupuesto Municipal con enfoque de Género financiado por el Reino de los Países Bajos, fondos que sirvieron para apalancar el proyecto e iniciar la relación de cooperación  desde el año 2006.

El PIFJ valorando la experiencia vivida en Nicaragua replica la iniciativa en otros países de la región. El primero en solicitar la asistencia técnica a la OEA para el Servicio de los facilitadores judiciales es Paraguay en el año 2007. Después se sumaron a este esfuerzo Panamá en el año 2008, Guatemala en  2010, Argentina en 2011, Honduras en 2012, Costa Rica en 2013 y más recientemente el Salvador en 2014.